Бразилия на пороге нового исторического цикла: суверенитет, БРИКС и вызовы многополярности

Переизбрание президента Луиса Инасиу Лулы да Силвы 25 октября 2026 года на четвертый срок во главе Республики является событием значительного политического и исторического масштаба. Его последствия выходят за пределы национальных границ и заслуживают рассмотрения в свете глубоких геополитических, геоэкономических и технологических преобразований, характеризующих современный мир.

Это не просто завершение избирательной борьбы: результат открывает для Бразилии новый цикл ответственности в международной обстановке, отмеченной перераспределением центров экономической силы, развитием стратегических технологий, реорганизацией производственных цепочек и растущим участием развивающихся стран в обсуждении вопросов глобального управления.

Выборы также показали возрастающее значение цифровых платформ и новых форм политической коммуникации. Распространение информации, участие граждан и формирование общественной дискуссии глубоко меняются под воздействием цифровых технологий — явление, требующее внимания к прозрачности, качеству информации и ответственному использованию этих инструментов.

Итоги выборов были подведены в условиях сильной поляризации и подтвердили важность демократических институтов и уважения к плюрализму мнений. Политические разногласия законны и присущи демократии, но они не должны препятствовать институциональному диалогу или ставить под угрозу преемственность инициатив, направленных на национальное развитие.

С точки зрения международных отношений нас особенно интересует понимание возможностей, которые открываются для Бразилии в меняющемся мире и для углубления стратегических партнерств, в том числе исторических отношений с Российской Федерацией.

Послание Владимира Путина и стратегическое измерение двусторонних отношений

Среди международных откликов на итоги выборов особого внимания заслуживает послание, направленное Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным президенту Луле.

Поздравляя его с переизбранием, глава российского государства отметил его лидерские качества, приверженность устойчивому социально-экономическому развитию Бразилии, а также защиту национального суверенитета и законных интересов Бразилии на международной арене.

Путин также подчеркнул личный вклад Лулы в укрепление стратегического партнерства между Бразилией и Россией, выразив готовность углублять двустороннее сотрудничество и совместную работу в многосторонних организациях и механизмах, прежде всего в Организации Объединенных Наций, БРИКС и «Группе двадцати».

Содержание послания подтверждает значение, которое Российская Федерация придает Бразилии как международному партнеру, и важность преемственности двусторонней повестки, обладающей значительным потенциалом для расширения.

Отношения между Бразилией и Россией не могут сводиться к преходящим политическим обстоятельствам. Это отношения между государствами континентального масштаба, их экономиками, обществами, научными учреждениями и деловыми кругами, которые на протяжении десятилетий выстраивали связи взаимодополняемости и взаимных интересов.

Именно в этом ключе Бразильско-Российская палата понимает свою институциональную миссию — с ответственностью и полной самоотдачей.

Тридцать восемь лет опыта: от Советского Союза к построению нового международного порядка

Мой опыт в экономических и институциональных отношениях между Бразилией и Россией начинается с 1988 года, когда я начал непосредственно работать во внешней торговле и морской логистике грузов между двумя странами.

В то время еще существовал Советский Союз. Мир был устроен по биполярной логике, и международные экономические отношения во многом отражали идеологические и стратегические противоречия холодной войны, тогда находившейся на завершающем этапе.

Как специалист в области внешней торговли и морских перевозок, я застал последние годы той реальности и глубокие перемены, последовавшие за распадом СССР.

Я видел, как возникают новые экономические структуры, новые механизмы деловых отношений и новые возможности для сотрудничества. Я был также свидетелем огромных трудностей, непонимания и упущенных возможностей из-за отсутствия преемственности, планирования и взаимного знания.

За эти почти четыре десятилетия у меня сложилось твердое убеждение: отношения между Бразилией и Россией должны строиться на стратегическом видении, прагматизме, взаимном уважении и независимости от колебаний партийной политики.

Правительства сменяют друг друга. Международная конъюнктура меняется. Но постоянные стратегические интересы стран и их народов, потребности развития и возможности экономического и технологического сотрудничества остаются.

История показывает, насколько важно выстраивать диверсифицированные партнерства, не отказываясь от самостоятельности в принятии решений и защиты национальных интересов.

В этом смысле нынешняя ситуация дает Бразилии возможность расширить свое международное присутствие и превратить дипломатический диалог в конкретные проекты развития.

БРИКС как инструмент экономических и институциональных преобразований

Растущее значение БРИКС — одно из важнейших явлений в международных отношениях первых десятилетий XXI века.

Объединение, изначально включавшее Бразилию, Россию, Индию и Китай, затем принявшее Южно-Африканскую Республику и расширившее свой состав, выражает стремление к большей представленности развивающихся экономик и стран Глобального Юга в процессах международного управления.

Его укрепление не обязательно следует трактовать как замену одной гегемонии другой или как проект изоляции от западных экономик.

Задача состоит в том, чтобы построить более сбалансированный, инклюзивный и представительный международный порядок, при котором разные центры развития могут сосуществовать, сотрудничать и вести переговоры на основе большей взаимности.

Многополярность означает не обязательное противостояние, а множественность партнеров, самостоятельность решений и расширение возможностей для сотрудничества.

Для Бразилии такой подход особенно актуален.

Размеры нашей территории, разнообразие производственной структуры, наличие природных ресурсов — в том числе стратегических минералов и редкоземельных металлов, — агропромышленный потенциал, научно-технический потенциал и значение внутреннего рынка создают для страны условия, чтобы играть связующую роль между различными регионами мира.

Сотрудничество в рамках БРИКС может способствовать диверсификации торговли, развитию инфраструктуры, модернизации промышленности, продовольственной безопасности, энергетическому переходу и созданию финансовых решений, отвечающих потребностям развивающихся экономик.

Принципиально важно, однако, чтобы этот потенциал не оставался в рамках дипломатических заявлений, а постепенно воплощался в деловые инициативы, производственные инвестиции, передачу знаний и измеримые результаты.

От ПМЭФ-2026 к ПМЭФ-2027: бразильская повестка возможностей

Опыт, накопленный за годы моей работы, показывает, что наиболее устойчивые успехи международного сотрудничества зависят от способности превращать институциональные контакты в конкретные проекты, опирающиеся на планирование, финансирование и преемственность.

Это убеждение укрепилось во время моего участия в Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ-2026), проходившем с 3 по 6 июня, где я имел возможность представлять Бразильско-Российскую палату в программе встреч, дискуссий и деловых контактов, в том числе с высокопоставленными государственными деятелями.

Я выступил спикером международной сессии «Российская юрисдикция: преимущества для иностранных инвесторов», на которой обсуждались вопросы инвестиционного климата, экономической интеграции и институциональных условий, необходимых для развития международного бизнеса.

Миссия также позволила углубить диалог с финансовыми институтами, представителями государственных органов, деловыми объединениями и организациями, отвечающими за продвижение инвестиций и экономического сотрудничества.

Среди этих контактов отмечу встречи с Внешэкономбанком и с Фондом «Росконгресс», организатором Форума.

Договоренности, достигнутые в Санкт-Петербурге, укрепили понимание того, что существует пространство для расширения присутствия Бразилии на ключевых площадках экономического взаимодействия Российской Федерации.

В этом контексте обсуждалась возможность организовать более широкое участие Бразилии в будущих форумах ПМЭФ, в том числе путем создания павильона, посвященного Бразилии.

Следующий Форум, запланированный на июнь 2027 года, может дать возможность продвинуть это предложение, реализация которого будет зависеть от договоренностей с организаторами, компетентными бразильскими учреждениями и потенциальными участниками.

Бразильское пространство, задуманное со стратегическими целями, могло бы объединить компании, правительства штатов, финансовые институты, университеты, научно-исследовательские центры и организации, представляющие различные отрасли экономики.

Более чем выставочное присутствие, такая инициатива могла бы стать платформой для презентации проектов, привлечения инвестиций, продвижения торговли и развития технологических партнерств.

Среди отраслей с потенциалом участия выделяются агробизнес, удобрения, логистическая инфраструктура, энергетика, промышленность, биотехнологии, искусственный интеллект, цифровые технологии, устойчивое развитие, инновации и культура.

От политического диалога к конкретным проектам: финансирование, наука, технологии и инфраструктура

Бразильско-Российская палата выступает за то, чтобы двусторонние отношения развивались далеко за пределами традиционного товарообмена.

Хотя торговля сельскохозяйственной продукцией, удобрениями, сырьем и промышленными товарами по-прежнему играет важную роль, качественный скачок будет зависеть от способности реализовывать проекты с более высокой добавленной стоимостью.

Необходимо расширять сотрудничество в области инфраструктуры, логистики, энергетики, промышленности, цифровых технологий, научных исследований, профессиональной подготовки и инноваций.

В этом контексте особого внимания заслуживает взаимодействие между институтами развития.

Национальный банк экономического и социального развития Бразилии (BNDES) и российская государственная корпорация развития ВЭБ.РФ, исторически связанная с Внешэкономбанком, являются важными ориентирами для обсуждения инструментов долгосрочного финансирования и структурирования проектов.

К ним добавляется Новый банк развития (НБР), известный как «банк БРИКС», чья деятельность по финансированию инфраструктуры и устойчивого развития открывает значимые возможности для многостороннего сотрудничества.

Речь идет не о том, чтобы предполагать существование автоматических механизмов совместного финансирования, а о создании институциональных каналов, способных выявлять жизнеспособные проекты, структурировать гарантии, привлекать инвестиции и сближать государственных и частных участников.

Среди приоритетных направлений я выделяю возможность расширения инвестиций в Бразилии в секторах энергетики и удобрений, модернизацию портов и логистических коридоров, развитие железнодорожной инфраструктуры, интеграцию транспортных систем, цифровую трансформацию и развитие академических связей.

Опыт, накопленный за время моей профессиональной деятельности, показывает, что внешняя торговля не держится только на соглашениях и проявлениях доброй воли.

Она требует инфраструктуры, регуляторной предсказуемости, финансирования, эффективной логистики, знания рынков и, прежде всего, доверия между партнерами.

Та же логика применима к технологическому сотрудничеству и инвестициям.

Искусственный интеллект, цифровой суверенитет и устойчивое развитие: новые рубежи сотрудничества

Глубокие технологические преобразования ставят перед Бразилией дополнительную задачу стратегического характера: расширить свои возможности в разработке, освоении и использовании передовых цифровых технологий, прежде всего искусственного интеллекта.

Его растущее присутствие в экономике, коммуникациях, научных исследованиях и международных отношениях меняет производственные структуры и формы организации общества.

Значение искусственного интеллекта, однако, далеко выходит за пределы сферы коммуникаций. Его применение в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении, логистике, образовании, обороне, управлении энергетикой и научных исследованиях открывает перспективы исключительного экономического и социального масштаба.

В этом контексте я считаю принципиально важным, чтобы Бразилия выработала стратегию укрепления своей технологической инфраструктуры, предусматривающую создание новых центров обработки данных, наращивание национальных мощностей высокопроизводительных вычислений и разработку собственных систем искусственного интеллекта.

Сотрудничество с Российской Федерацией могло бы внести значимый вклад в этот процесс благодаря партнерствам между компаниями, университетами, научно-исследовательскими центрами и институтами развития.

Российский научно-технический опыт, в том числе в области вычислительной техники, энергетического машиностроения, телекоммуникаций и космических технологий, открывает возможности для обмена знаниями и реализации совместных проектов.

Особого внимания заслуживают спутниковые технологии, включая системы связи на низкой околоземной орбите, наблюдение Земли, дистанционное зондирование и их применение в сфере связи, экологического мониторинга, точного земледелия и территориального планирования.

Цифровая инфраструктура, в свою очередь, требует значительных инвестиций, достаточной энергообеспеченности, кибербезопасности, защиты данных и способности к постоянному технологическому обновлению.

Столь же необходимо учитывать ее экологическое измерение.

Стремительный рост искусственного интеллекта и центров обработки данных сопровождается растущим спросом на электроэнергию, системы охлаждения и водные ресурсы. Поэтому развитие этих структур должно быть связано с энергоэффективностью, ответственным использованием природных ресурсов и применением источников энергии с меньшим воздействием на окружающую среду.

В этой области Бразилия обладает значительными преимуществами, прежде всего благодаря разнообразию своего энергобаланса и потенциалу расширения возобновляемых источников.

Россия, в свою очередь, располагает опытом в различных технологиях генерации, в том числе атомной, который может стать частью технического диалога о надежных и экологически ответственных решениях с учетом применимых нормативных требований и требований энергетической безопасности.

Объединение этих компетенций должно следовать принципам устойчивого развития, экономической целесообразности и взаимности, способствуя формированию цифровой экономики, совместимой с экологическими обязательствами и потребностями развития.

БРИКС является важной площадкой для углубления этой повестки, в том числе через академический и научный обмен, подготовку специалистов, развитие технологий и мобилизацию финансовых инструментов, направленных на цифровую инфраструктуру.

Цифровой суверенитет следует понимать как неотъемлемую часть экономического, научного и технологического суверенитета государств.

Бразильско-Российская палата может содействовать сближению институтов и выявлению конкретных возможностей для сотрудничества в этих секторах, стимулируя инвестиции, передачу знаний, профессиональную подготовку и проекты, основанные на критериях устойчивого развития.

Национальный суверенитет и многосторонность: взаимодополняющие принципы

Защита национального суверенитета занимает центральное место в современной международной дискуссии.

В мире, где идут торговые споры, действуют экономические санкции, сохраняется геополитическая напряженность и ускоряются технологические перемены, все важнее обеспечить странам свободу в выработке политики развития и выборе внешних партнеров.

Суверенитет, однако, не следует путать с изоляцией.

Суверенная нация — это та, которая может вести диалог с разными партнерами, заключать соглашения, отвечающие ее интересам, и активно участвовать в формировании международных норм.

Помимо России, Китая и других членов БРИКС, Бразилия должна стремиться поддерживать конструктивные отношения с Соединенными Штатами, Европейским союзом, странами Латинской Америки, Африки и Евразии, всегда учитывая свои стратегические цели.

Наша дипломатия обладает традицией универсализма, от которой не следует отказываться.

Расширение отношений с Россией и укрепление БРИКС не обязательно должны происходить в ущерб другим партнерствам. Напротив, они могут усилить переговорные возможности Бразилии, диверсификацию экономики и ее международное влияние.

Именно поэтому многосторонность нужно защищать не только как абстрактный принцип, но и как действенный инструмент мирного сосуществования, совместного развития и уважения суверенного равенства государств.

Демократия, разногласия и институциональная ответственность

Президентские выборы 2026 года прошли в Бразилии в условиях сильной политической и социальной поляризации.

Разногласия являются частью демократии. Недопустимо другое: превращать политического оппонента в личного врага, подменять общественную дискуссию враждебностью, нетерпимостью или попытками без объективных оснований поставить под сомнение выбор избирателей.

Естественно, что результат выборов вызывает удовлетворение у одних и разочарование у других. Однако демократическая практика требует, чтобы и победители, и проигравшие признавали легитимность институтов и свободу каждого гражданина выражать свои убеждения.

Уважать плюрализм не значит отказываться от собственных убеждений, а значит отстаивать их ответственно, корректно и с готовностью к диалогу.

На протяжении всей своей деятельности я всегда стремился отделять институциональную работу Бразильско-Российской палаты от индивидуальных партийно-политических предпочтений.

Наша организация посвящает себя укреплению экономических, торговых, научных, технологических, культурных и институциональных отношений между двумя странами. Ее миссия выходит за рамки правительств и должна быть открыта для партнеров разных политических взглядов.

Это, однако, не мешает признавать, что определенная конъюнктура открывает особенно благоприятные возможности для углубления двустороннего сотрудничества.

Продолжение диалога между президентами Лулой и Путиным, а также общая высокая оценка БРИКС и многосторонних платформ являются важным фактором при оценке этих перспектив.

Признавать это — проявление институционального анализа и последовательности в отношении целей, которыми руководствуется наша деятельность.

Бразильско-Российскую палату не следует путать с партийно-политической организацией. Ее приверженность плюрализму совместима с защитой тем, принципиальных для самого ее существования, таких как международное сотрудничество, суверенитет государств и содействие устойчивому экономическому развитию на основе взаимности.

От анализа к действию: конкретная институциональная повестка на ближайшие годы

Четвертый срок президента Лулы начнется в особенно сложной международной обстановке.

Происходящие перемены потребуют способности к дипломатической координации, институциональной стабильности, последовательной политики развития и инициатив, способных повысить конкурентоспособность бразильской экономики.

У Бразилии есть все условия, чтобы играть важную роль в этом процессе, но результаты будут зависеть от способности превращать возможности в достижения.

Мы считаем, что новый цикл двусторонних отношений должен открыть возможности для углубления диалога между правительствами, финансовыми институтами, университетами, научно-исследовательскими центрами, компаниями и представительными организациями общества.

С учетом этих перспектив Бразильско-Российская палата намерена и впредь направлять свою деятельность на выявление конкретных возможностей для сотрудничества, не ограничиваясь сопровождением традиционных торговых отношений.

Предлагаемая нами повестка включает углубление диалога с институтами развития, сближение компаний и научно-исследовательских центров, стимулирование промышленных инвестиций, модернизацию логистической и энергетической инфраструктуры и внедрение новых технологий в производственные процессы.

Мы также включаем в нее укрепление участия Бразилии в международных экономических форумах, уделяя особое внимание возможностям, которые открывает ПМЭФ-2027.

Возможное создание бразильского павильона на этом Форуме могло бы стать инструментом сближения государственных и частных инициатив при условии надлежащего планирования, четко определенных целей и реального участия заинтересованных частных и государственных институтов.

Речь идет не о перечне обязательств, уже взятых на себя правительствами или компаниями, а о выявлении возможностей, которые заслуживают изучения, согласования и, если они жизнеспособны, воплощения в проекты.

Наш исторический опыт показывает, что прочные международные отношения не строятся только на сиюминутных, ситуативных и конъюнктурных симпатиях. Они требуют преемственности, знаний, настойчивости и долгосрочного стратегического видения.

Именно в этом духе я воспринимаю начало нового политического цикла в Бразилии и поздравление президента Владимира Путина — как элементы ситуации, которая открывает возможности, но требует работы, самоотдачи, планирования и конкретных результатов.

В мире, переживающем преобразования исключительной скорости и глубины, Бразилия должна стремиться к ведущей роли в собственном развитии, сохранять свой суверенитет и способствовать формированию более сбалансированного, основанного на сотрудничестве и справедливого международного порядка.

Стоящая перед нами задача заключается не только в том, чтобы укрепить БРИКС или расширить отношения между Бразилией и Россией. Она состоит в том, чтобы эти инициативы действительно способствовали национальному развитию, общему процветанию и построению мира, в котором уважается суверенитет народов.

От традиционной инфраструктуры до искусственного интеллекта, от торгового сотрудничества до технологического суверенитета — будущее российско-бразильских отношений будет зависеть от способности превратить повестку возможностей в конкретные достижения.

Именно этим видением мы руководствуемся в своей работе. И именно такую ответственность возлагает на нас нынешний исторический момент.

Рио-де-Жанейро, 27 октября 2026 года

Жилберту Ф. Рамос — Президент Бразильско-Российской палаты